Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
— |
evropske-pravo:pfuk:evropa:zkouska:otazka-14 [2012/03/12 00:15] (aktuální) |
||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
+ | ====== 14. Primární právo EU a jeho vnitrostátní účinky ====== | ||
+ | |||
+ | * primární právo = normy vytvářené členskými státy (akty členských států) | ||
+ | * primární právo EU: 1. zakládací smlouvy a jejich novelizace | ||
+ | |||
+ | 2. smlouvy o přistoupení | ||
+ | |||
+ | + k nim připojené protokoly a přílohy (dnes celkem 37 -- čl. 51 SEU) | ||
+ | |||
+ | 3. akty předvídané smlouvami (např. akt o všeobecných volných do EP) | ||
+ | |||
+ | 4. Listina základních práv EU (čl. 6/1 SEU) | ||
+ | |||
+ | * primární právo -- soustava mnohostranných mezinárodních smluv (= normativní právní smlouvy, smlouvy právotvorné -- partikulární) | ||
+ | * „základní ústavní charta EU“ -- má rysy ústavní materie | ||
+ | |||
+ | \\ - __**zakládací smlouvy EU (zřizovací smlouvy):**__ | ||
+ | |||
+ | * právní základ tvoří zakládající smlouvy tří evropských společenství a další smlouvy na ně navazující (tj. měnící či doplňující) | ||
+ | |||
+ | \\ * Smlouva o založení ESUO -- 1951/platnost 1952 = Pařížská smlouva | ||
+ | * Smlouva o založení EHS -- 1957/1958 = Římská smlouva (Smlouvou o EU 1992 přejm. na Evropské společenství) | ||
+ | * Smlouva o založení EUROATOM -- 1957/1958 = Římská smlouva | ||
+ | |||
+ | \\ * evropská společenství byla mezinárodními organizacemi nadnárodního charakteru, které měly vlastní právní subjektivitu | ||
+ | * byly mnohokrát měněny z dvou důvodů: | ||
+ | |||
+ | přistoupení nových členských států | ||
+ | |||
+ | ****nutnost koncepční reformy ve smyslu účinnější | ||
+ | |||
+ | integrace | ||
+ | |||
+ | **novelizace:** | ||
+ | |||
+ | * **Slučovací smlouva (Smlouva o jednotných orgánech)** **-- 1965/1967** | ||
+ | |||
+ | * Smlouva o zřízení společné Rady a společné komise Evropských společenství | ||
+ | |||
+ | * Jednotný evropský akt -- 1986/1987 | ||
+ | |||
+ | * první zásadní koncepční změna zakládacích smluv | ||
+ | * byl zásadním předělem ve smyslu komplexní integrace do podoby EU | ||
+ | * proklamovala důraz na respektování LP ve smyslu Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a vyzdvihovala sociální aspekt Evropských společenství s poukazem na Evropskou sociální chartu | ||
+ | * byl značným posunem ve smyslu demokratizace tvorby evropského práva, posílením postavení Evropského parlamentu | ||
+ | * spojení tří evropských společenství s Evropskou politickou spoluprací do určité entity, která ještě nenese název EU, ale která měla vzniknout nepochybně na základě právě této „konfederace“ | ||
+ | * tato konfederace (organizace tří společenství a Evropské politické spolupráce) měla vlastní orgán **** Evropská rada | ||
+ | * ve struktuře JEA lze spatřovat **první pilíř** budoucí EU v hlavách I. a II., ve kterých byla obsažena ustanovení komunitárního práva, kterými se novelizovala jednotlivá ustanovení zakládacích smluv evropských společenství | ||
+ | * budoucí **druhý pilíř** byl ustanovením, které má povahu mezinárodní smlouvy a nebyl součástí komunitárního práva - obsahoval základy spolupráce členských států v oblasti zahraniční politiky | ||
+ | * základní změna - uskutečnění vnitřního trhu (ES přijala řadu opatření a změn) | ||
+ | * pro členství v Unii podával stát žádost Radě, která rozhodovala jednomyslně po konzultaci s Komisí a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu (vyj. nadpoloviční většinou všech jeho členů) | ||
+ | |||
+ | * Maastrichtská smlouva (Smlouva o EU) -- 1992/1993 | ||
+ | |||
+ | * viz ot. 2 | ||
+ | * 7 hlav, součástí je 17 protokolů a 33 prohlášení | ||
+ | * zakládá pojem EU, stanoví její hlavní cíle, podmínky, je významnou změnou všech tří zakládacích smluv | ||
+ | |||
+ | \\ \\ * Amsterdamská smlouva -- 1997/1999 | ||
+ | |||
+ | * o revizi Maastrichtské smlouvy o EU | ||
+ | * má 3 části: | ||
+ | |||
+ | **1.**obsahuje změny ve Sml. o EU, změny ve Sml. o ES, změny ve Sml. o ESUO, změny ve Sml. o EURATOM a změnu volebního předpisu pro volby poslanců Evr. parlamentu | ||
+ | |||
+ | **2.** obsahuje ustanovení, která korigují, upravují a zjednodušují ustanovení jednotlivých základních smluv | ||
+ | |||
+ | **3.** obsahuje obecná a závěrečná ustanovení, která zahrnují i přepočítací tabulku | ||
+ | |||
+ | * jejím cílem je zejména připravit evropská společenství na další rozšíření počtu členských států a současně vylepšit jejich institucionální systém | ||
+ | * zároveň by měla být reformována zemědělská politika a strukturální fond | ||
+ | * dalším významným přínosem jsou boj proti vysoké nezaměstnanosti, posílení konkurenceschopnosti v rámci globalizovaného hospodářství, podpora intenzivnější společné zahraniční a bezpečnostní politiky, vytvoření evropské obranné organizace a posílení spolupráce v oblasti justice a vnitra se zvl. důrazem na činnost policie za účelem koordinovaného potírání organizované kriminality | ||
+ | |||
+ | \\ \\ * Smlouva z Nice -- 2000/2003 | ||
+ | |||
+ | * k smlouvě jsou připojeny čtyři protokoly: | ||
+ | |||
+ | //Protokol o rozšíření EU// | ||
+ | |||
+ | ****//Protokol o statutu ESD// | ||
+ | |||
+ | ****//Protokol o finančních důsledcích skončení SEUO// | ||
+ | |||
+ | ****//Protokol o čl. 67 SES// | ||
+ | |||
+ | * usiluje o dovršení procesu zahájeného Amsterdamskou smlouvou | ||
+ | * obsahuje 2 části: | ||
+ | |||
+ | 1. se týká věcných změn | ||
+ | |||
+ | 2. obsahuje přechodná a závěrečná ustanovení | ||
+ | |||
+ | * Evr.parlament je přizpůsobován rozšíření | ||
+ | * Evr.parlament se stal privilegovaným žalobcem v řízení o nepl. právního aktu | ||
+ | * Smlouva mění poměry váženého hlasování tak, že každému z 15 členských států se jeho počet hlasů zvyšuje | ||
+ | * předsedovi Komise jsou významným způsobem posílena jeho práva (předseda sám jmenuje z komisařů svého místopředsedu) | ||
+ | * složení Komise se mění v důsledku rozšíření | ||
+ | * velmi podstatným rysem změn je oslabování jednomyslného způsobu rozhodnutí a jeho nahrazení většinovou tvorbou vůle na základě kvalifikované | ||
+ | |||
+ | \\ * Lisabonská smlouva -- 2007/2009 | ||
+ | |||
+ | * viz ot. 3 | ||
+ | * vstoupila v platnost 1.12.2009 (ratifikace ČR) | ||
+ | * LS mění stávající zakládající smlouvy EU (tj. Smlouvu o EU a Smlouvu o založení ES), aniž by je nahrazoval | ||
+ | * LS měla vstoupit v platnost 1.1.2009, ale do té doby nebyl ukončen ratifikační proces -- nakonec vstoupila v platnost 1.12.2009 (uložení poslední ratifikační listiny 13.11.2009) | ||
+ | * LS zrušila tzv. pilířovou strukturu EU, je jí založena právní subjektivita EU (do LS nebyla) | ||
+ | * v SEU po úpravě LS stanoveno, že EU nahrazuje Evropské společenství a je jeho nástupkyní (! ale vedle EU bude nadále existovat EUROATOM se samostatnou pr. subjektivitou) | ||
+ | * uzavírání mezinárodních smluv -- EU se stává subjektem mezinárodních smluv, a to se týká i smluv předešlých (EU je nástupkyní ES) | ||
+ | |||
+ | - __**smlouvy o přistoupení:**__ | ||
+ | |||
+ | \\ __1. rozšíření -- 1973:__ Dánsko, Irsko, Spojené království VB | ||
+ | |||
+ | __2. rozšíření -- 1981:__ Řecko | ||
+ | |||
+ | __3. rozšíření -- 1986:__ Španělsko, Portugalsko | ||
+ | |||
+ | __4. rozšíření -- 1995:__ Rakousko, Finsko, Švédsko | ||
+ | |||
+ | __5.rozšíření - 2004:__Česká republika, Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko, Slovinsko | ||
+ | |||
+ | __6. rozšíření 2007:__ Bulharsko, Rumunsko | ||
+ | |||
+ | \\ **%%(((%%3.** __**akty předvídané Smlouvami:**__**Smlouvy o změně rozpočtových a finančních pravidel** | ||
+ | |||
+ | * **Smlouva pozměňující některá rozpočtová ustanovení** (První rozpočtová smlouva, tzv. Lucemburská smlouva) -- 1970 | ||
+ | * **Smlouva pozměňující některá finanční ustanovení** (Druhá rozpočtová smlouva, tzv. Bruselská smlouva) -- 1975**)))** | ||
+ | |||
+ | \\ - __**Listina základních práv EU:**__ | ||
+ | |||
+ | * viz ot. 30 | ||
+ | {{template>evropske-pravo:pfuk:evropa:zkouska:navigace}} | ||